银河证券：中国已在东盟构建起高效、全覆盖、智能化的跨境金融基础设施体系

　　中新经纬4月1日电 银河证券近日发布研报称，中国-东盟双方高层级政策协同与货币安排，为人民币在东盟的使用提供了稳定的制度保障。中国与东盟始终坚持平等互利、协同发展，构建了多层次、全方位的政策与货币合作体系，为人民币在东盟的使用提供了稳定的制度保障，这也是人民币在东盟推进的核心优势之一。

　　研报称，在双边层面，中国与东盟多国签署双边本币互换协议，总规模超过8000亿元，构筑起区域流动性“安全网”，有效稳定市场对人民币的使用预期。同时，央行间合作协议持续落地，在报价、交易、清算、风控等环节打通政策堵点，推动人民币与当地货币直接交易、降低兑换成本。

　　研报称，在区域合作层面，东盟十国与中国、日本、韩国建立的“10+3”经济合作机制不断强化，通过领导人会议、部长级会议等多层级对话推动合作，已涵盖经济、金融、科技、粮食安全等领域，并建立了清迈倡议多边化(CMIM)与10+3宏观经济研究办公室(AMRO)等金融合作框架。2025年5月4日，第28届东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议一致通过了在清迈倡议多边化下新设以人民币等可自由使用货币出资的快速融资工具相关安排，推动人民币从国别层面的合作货币逐渐升级为区域公共产品与区域稳定器，增强其在东盟的公信力与接受度。

　　研报提到，高效、全覆盖、智能化的金融基础设施，是人民币在东盟实现规模化和常态化使用的硬件支撑。当前中国已在东盟构建起高效、全覆盖、智能化的跨境金融基础设施体系，为人民币规模化和常态化使用提供了硬件支撑，打通了人民币在东盟流通的“最后一公里”。

　　一是人民币清算网络实现东盟十国全覆盖，筑牢跨境使用“主通道”。当前，人民币跨境支付系统(CIPS)在东盟十国已全面落地，截至2024年末，东盟国家共有150家金融机构成为CIPS参与者(包括22家直接参与者和128家间接参与者)。2024年，CIPS共处理东盟国家跨境人民币业务95.4万笔，同比增长41.6%，金额21.2万亿元，同比增长95.6%。全天候、高效率支撑贸易结算、跨境投融资、资金调拨等全场景人民币业务需求。同时，CIPS“标准收发器”等配套工具也在马来西亚、新加坡、泰国、越南、印度尼西亚、柬埔寨六个国家应用，简化了结算流程、降低交易成本，提升人民币跨境结算的便利化水平，为人民币在东盟的规模化使用奠定基础。

　　二是零售端支付场景深度打通，激活民间使用“微循环”。中国已与越南、马来西亚、印尼、柬埔寨等东盟主要国家实现跨境二维码支付互联互通，与越南也正在推进中。中国银联等机构与区域内主流支付系统、商业银行建立合作，将人民币支付场景延伸至旅游消费、跨境贸易、民生缴费等领域，让人民币走进东盟民众日常生活。例如，2025年中国银联已推动越南NAPAS、印度尼西亚ASPI等项目落地。中国境内受邀用户可通过银联云闪付、支付宝在印尼超3900万家QRIS受理商户完成扫码支付，印尼33款主流电子钱包也可在中国境内银联及支付宝二维码试点商户直接消费，实现双边零售支付双向互通。

　　三是数字人民币跨境应用稳步探索，开辟未来发展“新赛道”。从全球来看，数字人民币的应用规模持续扩大，截至2025年11月末，累计处理交易34.8亿笔、金额16.7万亿元，个人及单位钱包开立数量分别达2.3亿个、1884万个；多边央行数字货币桥累计处理跨境支付业务4047笔，其中数字人民币交易额占比高达95.3%。在西部陆海新通道建设中，数字人民币已率先在跨境支付、供应链融资等场景开展试点，新加坡已是重庆第三大人民币跨境使用境外地域。此外，值得关注的是，东盟各国基于自身国情，对数字人民币及数字货币发展采取差异化举措。泰国聚焦降低跨境汇款成本，积极探索数字人民币应用；新加坡则通过BLOOM等项目，以代币化、稳定币技术完善跨境支付体系，兼顾系统灵活性与货币多元化，为数字人民币在东盟的差异化落地提供了多元场景。(中新经纬APP)

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